编者按：为贯彻落实十九大精神，展现在以习近平总书记为核心的党中央领导下，我国发生的重大变化，尤其是农村面貌翻天覆地的变化。按照市局要求，2018年春节期间组织开展局系统党员干部回乡调研活动。中心共上报调研报告6篇，张伦鹏同志经市局评议荣获三等奖，现将张伦鹏同志的调研报告刊载，供大家参考学习。

根据省直机关工委、市直机关工委相关通知要求，在2018年春节期间，本人对家乡精准扶贫情况进行了调研，现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况

我老家在九江市都昌县的一个小村委会，距镇政府大约0.5公里，辖区面积4.2平方公里，辖6个自然村，11个村民小组，现有农业户约400户，约1500人；耕地面积约1000亩，林地面积4600亩，水面面积460亩；主要产业有水稻、棉花、油菜、水产；农民主要收入来源是外出务工，主要从事牙医、泥工、木工、装潢、制鞋衣等。

经了解，通过村民小组会议评定及公示，我村贫困户共30户，114人，分析致贫原因，大致分为四类，一是因病因残致贫，二是因学致贫，三是缺劳动力和资金致贫，四是因自身发展动力不足致贫。

二、主要扶贫措施及存在问题

通过调研，我村主要扶贫措施有以下几点：

（一）通过健康扶贫减轻贫困户看病贵难题。目前新农合等政策可以报销一定比例的医疗费用，极大缓解了贫困户的医疗负担，但还是不能彻底地解决贫困户看病贵和难的问题，因病致贫贫困户仍然得不到连续治疗，病情不好转就不能正常劳作而脱贫。

（二）通过教育扶贫减轻贫困户的负担。目前政策帮扶力度不大，甚至一些帮扶项目不得到位，不能解决实际问题，因经费问题学校也未足额向贫困学生发放规定助学金和奖学金，有些贫困学生主要是通过低息贷款解决学杂费问题。

（三）通过产业扶贫增加贫困户收入。主要是通过本人自主养猪、养鸡、养鸭、养鱼等产业和享受政府发放的产业补贴增加收入，但大部分养殖户都缺乏相应的专业技术，还停留在原始的放养、散养阶段，产业规模难以扩大，产业收益普遍不高。

（四）通过社会保障扶贫保障贫困户基本生活。可以让那些自身发展不足、重度残疾不可能自身脱贫的贫困户按照基本生活要求保障起来，但因资金、经费问题，难以做到统筹兼顾、持续保障。

（五）通过危房改造帮扶工程减少贫困户住房困难。依靠该工程帮扶补贴，我村已有部分贫困户解决了住房问题。但因我村是一个非贫困村，危房改造帮扶工程数量有限，仍有一些特困户建不起房子，仍有30%的农户没有解决安全用水和卫生厕所问题，村内还有好多泥巴路没有硬化，老百姓都在盼着政府给予帮助解决。

三、相关心声及建议

经沟通对话，针对上述措施中存在的问题，主要有以下心声及建议。

（一）针对因病致贫贫困户，建议在核实相关情况后，实行全免政策，彻底解决贫困户看病贵和难的问题。

（二）针对因学致贫贫困户，应足额保障相关经费，针对贫困学生全免学杂费，并落实贫困助学金和奖学金政策。

（三）针对贫困户缺乏产业技术问题，建议在发放产业补贴的同时，适当为该部分贫困户发放一些种养项目的资料书，并聘请专家指导学习。

（四）针对自身发展不足、重度残疾不可能自身脱贫的贫困户，建议采取兜底形式，加大保障力度，由上级财政统筹解决。

（五）针对贫困户住房及村民用水、卫生、道路问题，建议加大帮扶力度，一揽子解决相关问题。